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为深入贯彻落实上级关于纠治旅游行业导游乱象、强制消费的事情部署，切实保障宽大游客正当权益，维护全市旅游市场公正有序、宁静放心的经营消费情况，推动文旅工业高质量生长，市文广旅局在全市规模内开展旅游行业乱象专项整治行动。现将整治事项、举报受理方式等通告如下：一、专项整治重点内容（一）旅行社经营行为纠治重点 1.通过互联网宣布“不合理低价游”产物，进行虚假允许，诱导游客平台外交易、违规收取定金，将游客交由无资质主体提供旅行社服务等违法违规行为； 2.与无正当资质的小我私家或机构相互勾通，散发“不合理低价游”宣传单，诱导消费者购置“不合理低价游”产物的违法违规行为； 3.以免费旅游、购物（会员）送旅游、旅游赠礼品等名义，或者以康养运动、避暑游、旅居运动等形式招徕、组织、接待“不合理低价游”团队的违法违规行为； 4.不落实“一团一报”制度，不与旅游者签订条约、条约签订不规范、签订虚假条约或阴阳条约，或者拒绝履行条约，未征得旅游者书面同意委托其他旅行社履行包价条约，擅自变换旅游行程或降低服务尺度，黑暗组织“不合理低价游”的违法违规行为； 5.未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转团、拼团，通过欺骗、胁迫、诱导等方式，促使旅游者进行消费，变相实施“不合理低价游”的违法违规行为； 6.不依法向导游支付劳动酬金，违规收取导游押金、治理费或其他用度，要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务用度、支付的用度低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员肩负接待旅游团队的相关用度等侵害导游正当权益的违法违规行为。 7.未按划定落实旅游包车“六不租”问题的违法违规行为。（二）导游执业行为纠治重点 8.未取得导游证从事导游运动，或取得导游证未接受旅行社委派，私自承揽导游业务进行导游运动的违法违规行为； 9.导游擅自变换旅游行程、增减旅游项目、增加购物次数、中止导游服务运动或恶意甩团、甩客，未凭据旅游条约约定或行业服务质量尺度提供服务的违法违规行为； 10.导游与饭馆、景区、购物场所和文艺演进场所等经营者勾通，强迫、欺骗或诱导旅游者消费，收受回扣和商业行贿的违法违规行为； 11.导游以旅游产物价钱低为借口，通过明示或体现的方式向旅游者索要小费等违法违规行为； 12.导游解说内容不规范，擅自增加野史、宫斗等违法违规行为。（三）涉旅投诉处置惩罚纠治重点 13.未在经营场所醒目位置、官方网站等渠道公示旅游投诉受理方式。 14.对外宣布的旅游投诉电话无人接听，或设置呼叫转移、语音信箱等非人工方式规避受理。 15.旅游投诉受理人员未落实首问卖力制，态度冷漠、推诿扯皮；对旅游投诉业务不熟，导致应受理未受理、超期治理或法式违规。 16.未建设旅游投诉处置惩罚事情机制，未配备专（兼）职投诉处置惩罚人员，人员变换未实时报备。 17.未建设旅游投诉受理、治理、反馈事情台账，法定节沐日、敏感时段未落实24小时专人值班值守制度。 18.对旅游投诉量异常增长、办结率低、游客满意度低的责任单元，未接纳约谈、通报、督办等整改措施，对旅游投诉中发现的违法违规问题线索，未按划定落实“诉转案”事情机制等问题。二、投诉举报受理方式及注意事项本次专项整治坚持依法依规、从严惩戒，对种种旅游行业违法违规行为实行联合处置。接待宽大游客、市民及社会各界如实举报旅游行业违法违规线索，具体受理渠道如下：服务热线：12345（受理投诉、意见及建议，统一分拨处置）举报人应如实提供违法违规行为发生的具体时间、所在、涉事单元及人员信息、事实经过、相关证据（条约、票据、录音、视频等），并注明本人真实姓名及有效联系方式，以便核查取证、闭环治理。相关部门郑重允许：严格掩护举报人信息，严禁泄露举报内容、严禁攻击抨击举报人；对捏造事实、诬告陷害他人的，将依法追究相关责任。三、温馨提示请宽大游客选择具有正当资质的正规旅行社，主动签订规范旅游条约，索要正规票据，坚决抵制不合理低价游，谨防上当受骗。旅游历程中如遇纠纷，请保持冷静，通过正当途径理性维权，实时留存条约、支付凭证、音视频等证据，第一时间向相关部门举报投诉。出行期间请注重人身和工业宁静，不前往未开发、无宁静保障区域游玩。接待社会各界配合监视，协力整治旅游行业乱象，全力守护都市旅游品牌形象，促进全市旅游市场康健、规范、有序生长。信阳市文化广电和旅游局 2026年4月1日

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