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时隔半年有余，25岁的吕珂宇仍躺在殡仪馆冷柜中。2025年9月10日，她在加入云南省昭通市昭阳区亲戚家的一场丧宴时，被突然坍毁的墙体砸中身亡。除她外，该起事故还造成另外5人遇难。吕珂宇的母亲陈丽华对中国新闻周刊说，她无法接受把这起事故定位为“意外”，墙体坍毁与丧宴搭建的雨棚有关，而且墙体是后期加高的，可能涉及日常羁系的疏漏。陈丽华已经再次拒绝了14.6万元的赔偿方案，坚持要相关政府部门出具一份正式的视察陈诉。坍毁墙体曾违规加建？ 2025年9月10日，吕珂宇前往亲戚刘某奎家加入葬礼。陈丽华说，这场在刘家湾村的丧宴摆了上百桌席，刘某奎家地方不够用，便借用了其堂兄弟家的院坝。当晚6时许，吕珂宇在该院坝吃席时，紧邻的一道围墙突然坍毁，她被压住就地身亡。事发现场图/受访者提供事故发生后，陈丽华称，当地多部门介入并建设联合视察组，几天后提出了每户14.6万元的赔偿方案，其中政府出资6.6万元、刘家赔8万元，条件是立即火葬遗体安葬。 6户遇难者眷属中，只有陈丽华没有接受这个方案，并拒绝火葬女儿遗体。她说，乡政府重复向其口头体现，此次事故已被认定为“意外”。但她不认可这一说法，坍毁的墙体是人为搭建的，丧宴现场也是人为部署的，“怎么就只是意外呢”？从果真渠道，当地政府对于该起事故原因最详细的表述，出自2025年10月31日昭阳区应急治理局宣布的视频：涉事墙体高3米，没有结构柱，属于独立式、屏风形照壁形围墙，两端没有刚性连接，自己存在宁静隐患。在此情况下，群众缺乏宁静意识，私自拉接大面积篷布。受下雨和瞬时风力影响，独立围墙凌驾自身应力坍毁。陈丽华说，塌的部门是厥后“加盖”的墙体，没有结构柱。图/受访者提供对于政府部门宣布的这一视频，陈丽华提出，缺失了一些要害信息：涉事砖墙长约10米，原本只有五六十公分高，是“后期加高”到了3米，坍毁的正是加建部门的墙体。从现行技术规范看，住房城乡建设部于2021年宣布的国家尺度《砌体结构通用规范（GB55007-2021）》为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。当中明确，当墙长大于 4m 时，应在墙体中部设置芯柱或混凝土结构柱。陈丽华向中国新闻周刊提供的两段录音显示，有加入葬礼者和另一位村民也佐证了，涉事墙体没有钢筋和结构柱，也不是一次性建成，但是否向村里和乡里上报“不清楚”。关于审批与羁系，中国新闻周刊检索发现，昭通市人民政府于2023年2月印发的《昭通市农村宅基地治理（暂行）措施》明确，农村村民建房需向村团体经济组织或村民委员会申请，并报乡镇人民政府审核；村民应当凭据批准的宅基职位置、面积、层数、高度、四至规模、质量尺度、计划许可制作住宅及其隶属设施，不得擅自变换或扩大建设。同时，地方政府相关部门也对竣工验收负有职责。事故发生的越日，昭通市住房城乡建设局官微宣布了《自建房宁静治理“十不得”》的文章，当中提到不得加层或擅自违法搭设建构筑物；不得在女儿墙上堆放重物，内侧挤压、外侧挂拉承重；操办婚丧嫁娶等人员密集运动前，运动场所（含围墙等构筑物）未经村（社区）现场检查消除风险隐患，不得操办。因此，在陈丽华看来，除丧事操办方、墙体所有人和搭棚者外，相关羁系部门亦负有责任。她坚持这是一起宁静事故，应由政府部门查明原因、认定责任，并形成书面视察陈诉予以宣布。责任之争北京华让律师事务所宁静生产和消防宁静专业委员会主任王康告诉中国新闻周刊，是否由政府主导出具事故视察陈诉，要害在于执法是否明确赋予相应职权。从现行制度看，由政府牵头视察并形成陈诉的，多为执法规则已明确划定的宁静类事故，如生产宁静、交通、消防、特种设备及情况污染等，均有对应的视察主体和法式规范。例如，生产宁静事故依据《生产宁静事故陈诉和视察处置惩罚条例》由政府组织视察；门路交通事故由交警部门出具事故认定书。此外，一些重大突发事件，如严重自然灾害或公共事件，也可能由更高层级政府建设视察组开展视察并形成陈诉。相比之下，该事故发生于丧葬运动，属于民俗行为，不具备“建设或生产经营”运动属性，不切合宁静生产法及《生产宁静事故陈诉和视察处置惩罚条例》明确要出具视察陈诉的情形。王康进一步指出，该事件更接近于一般意外事件或多因叠加导致的事故。从现有情况看，事故可能由多重因素配合造成，包罗墙体自己结构质量、使用状况，以及临时搭建雨棚后形成积水荷载等外部因素，“属于多因一果”。对于将相关政府部门列为责任方之一的诉求，王康体现，如果羁系部门在日常执法中存在疏漏或履职不到位，其责任主要体现为党纪处分和政务处分，而非直接的民事赔偿责任。“羁系失职与侵权赔偿属于差异责任体系”，不能据此要求政府肩负死亡赔偿等经济责任。事故处置一直陷入僵局。陈丽华说，春节前，当地相关部门再次提出与此前一致的赔偿方案，并明确体现不会出具视察陈诉。她提供的一份录音显示，事情人员说“这个情况只是算意外事故，并不是宁静生产事故，触及不到任何部门”。陈丽华拒绝了这一提议，她质疑这一金额更接近“抚慰金”，而非基于事故性质核算的法定赔偿。“至少要先查清事实、划清责任，再谈赔偿。” 围绕责任肩负，王康认为，该事件本质上属于民事侵权纠纷。眷属若主张索赔，应以侵权责任为基础提起诉讼，由法院凭据各方过错水平判定责任主体及赔偿比例。潜在责任主体包罗操办丧事的事主、墙体所有人以及加入搭建雨棚的人员等，但最终是否肩负赔偿责任，仍取决于具体证据和过错认定。王康坦言，若未形成正式通报或结论，眷属仍可直接提起民事诉讼，但将面临较大的举证压力。此类案件往往发生在缺乏监控等客观证据的情况中，搭建历程、责任分工等要害事实难以还原，主要依赖证人证言，而证言在诉讼中的证明力相对有限。在证据确有困难的情况下，也可申请法院依职权视察取证。至于昭阳区应急治理局宣布的视频，王康认为可作为辅助证据使用，其中涉及结构性原因等专业判断，法院在审理中可能予以参考，但仍需与具体责任主体相对应，方能转化为可支持索赔的依据。 “虽然地方政府原则上不应就该事件出具生产宁静事故视察陈诉，但若涉及人员伤亡、社会影响较大，可以开展视察，并以适当形式宣布视察结果，以回应民众关切。”王康指出，这也是在为后续责任认定，以及对受害人眷属进行司法救济提供基础。不外，即便政府宣布通报或视察结论，王康体现，其本质仍是基于询问笔录、证人证言及现场物证等质料形成的综合判断，并不具有决定性效力。在进入民事诉讼后，法院仍需结合其他证据全面审查，不能仅依据政府通报作出裁判。陈丽华说，她至今仍未告诉家中老人这个噩耗，一直以女儿“外出打工”隐瞒死讯。婆婆经常问她，女儿是否有打电话，另有多久能回家。每当陈丽华整理女儿房间扔掉一些工具时，婆婆就提醒她，不要乱扔，“等孙女回来自己收拾”。 2026年3月底，陈丽华又陆续向云南省相关部门递交质料反映情况，当中有部门见告她，已将该事项转交给昭通市政府。 4月1日，中国新闻周刊多次致电昭通市政府办公室，实验询问事件处置惩罚进展，电话均提示忙线。记者：解雪薇（xiexuewei@chinanews.com）编辑：刘汨

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